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湘西自治州人民政府辦公室關于印發《湘西自治州預拌混凝土管理辦法》的通知

  • 索 引 號:000014349/2022-00027
  • 文號:州政辦發〔2022〕3號
  • 統一登記號:XXCR—2022—01001
  • 公開方式:政府網站
  • 公開范圍:全部公開
  • 簽署日期:2022-01-15
  • 登記日期:2022-01-15
  • 所屬機構:湘西州政府
  • 發文日期:2022-01-15
  • 公開責任部門:


各縣市人民政府、湘西高新區管委會,州直有關單位:

《湘西自治州預拌混凝土管理辦法》已經州人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。


湘西自治州人民政府辦公室????

2022年1月15日 ???????


湘西自治州預拌混凝土管理辦法


第一章 ?總 ?則


第一條??為進一步規范預拌混凝土的生產和使用管理,確保建設工程質量,推進建筑施工現代化,實現綠色環保生產,根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《建設工程質量管理條例》《散裝水泥管理辦法》《湖南省散裝水泥條例》《湖南省預拌混凝土質量管理細則》等法律法規,結合本州實際,制定本辦法。

第二條??在本州行政區域內從事預拌混凝土生產、經營、運輸、使用及其他相關活動的單位和個人,適用本辦法。

第三條??本辦法所稱的預拌混凝土,是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成份,經集中計量拌制后通過運輸車運至使用地點的混凝土拌合物。


第二章 ?職責分工


第四條??發改部門負責預拌混凝土企業建設項目立項文件審批,審批前應征求同級散裝水泥管理機構的意見。

第五條??散裝水泥行政主管部門根據本行政區域國民經濟和社會發展規劃,編制散裝水泥發展規劃。同時負責預拌混凝土企業生產期間的綜合管理及產量、能耗、安全生產工作,引導企業使用先進技術,淘汰落后設備,配合項目核準部門審批前的部分工作。

第六條??住建部門根據本行政區域的城市發展需求及建設規模牽頭制定本地區預拌混凝土專項規劃,并報送同級人民政府批準。同時負責本行政區域內預拌混凝土專業承包資質核發管理及預拌混凝土的質量管理工作。

第七條??生態環境部門負責依法對預拌混凝土生產建設項目的環境影響評價文件進行審批,并做好企業投產后的環保監督管理工作。

第八條??水利部門負責依法對預拌混凝土生產建設項目的水土保持方案進行審批,并做好生產建設活動的水土保持監督管理工作。

第九條??自然資源和規劃、市場監管、交通運輸、應急管理、交警、城市管理和綜合執法等部門按照各自職責,配合做好預拌混凝土管理工作。


第三章 ?企業設立


第十條??預拌混凝土生產企業的設立(含新建、遷建),應當符合相關法律法規和規章,以及城市總體規劃與預拌混凝土行業專項規劃、環境保護和市容環境衛生等管理規定。

第十一條??預拌混凝土生產企業的設立(含新建、遷建),應取得建設項目立項和水土保持方案審批文件;生產廠區、辦公場所應依法取得相關的合法手續。

第十二條??預拌混凝土生產企業的設立(含新建、遷建),應滿足建筑業企業資質標準的資產、人員、機械設備及實驗室設備等要求。


第四章 ?生產管理


第十三條??預拌混凝土生產企業應當按照規定取得相應資質,并在資質許可范圍內開展預拌混凝土生產經營活動,未獲得相應資質的企業不得向社會供應混凝土。

依法取得預拌混凝土生產資質的生產企業不得轉讓、轉借資質,不得允許其他單位和個人以本單位名義從事生產經營活動。

第十四條??預拌混凝土生產企業必須嚴格按照有關法律法規及規章和《湖南省預拌混凝土質量管理細則》進行生產管理,健全預拌混凝土生產的質量保證體系,制定必要的技術管理和質量控制措施,建立原材料(水泥、骨料、水、礦物摻合料、外加劑等)、生產設備、產品銷售等臺賬。

第十五條??預拌混凝土生產企業應按要求設置混凝土試驗室(以下簡稱試驗室),承擔本企業內部質量控制的試驗工作。試驗室應及時完成內部管理信息系統的建設和試驗數據自動采集的設備改造,實現機構、人員和設備等信息與“湖南省建設工程質量檢測監管平臺”的互聯互通,并實現力值數據自動采集、數據和報告的實時上傳。

第十六條??住建部門應定期或不定期對預拌混凝土生產企業的生產質量情況進行監督抽查,檢查生產企業對原材料檢驗檢測的批次、批量和質量是否符合規定要求,重點檢查水泥、砂、石、粉煤灰、摻和料、外加劑等材料的質量情況,必要時,應按規定進行抽檢;定期組織比對試驗,生產企業試驗室比對試驗結果不合格的,責令限期整改,整改期限內生產企業的相關試驗和檢驗檢測項目應委托具有資質的第三方進行。

第十七條??散裝水泥行政主管部門應當做好國家在資源綜合利用方面優惠政策的宣傳,引導、鼓勵預拌混凝土企業在生產過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣、工業尾礦、建筑垃圾等一般工業固體廢棄物制造合格人工機制砂,減少對天然砂的使用。


第五章 ?銷售和運輸管理


第十八條??預拌混凝土生產企業應根據《預拌混凝土》(GB/T14902)和《混凝土結構工程施工質量驗收規范》(GB50204),以及《湖南省預拌混凝土質量管理細則》等技術標準規范和合同的規定對出廠的預拌混凝土質量進行出廠檢驗,檢驗檢測結果存檔備查。坍落度、拌合物性能等不符合要求的,預拌混凝土不得出廠。

第十九條??預拌混凝土的運輸應當使用專用車輛。

預拌混凝土的專用車輛需要進入城市市區禁行、禁停路段的,其所屬單位應當到當地人民政府規定的部門辦理通行手續。

裝載預拌混凝土專用車輛發生交通違法行為的,有關部門應當及時處理,處理時間需要一小時以上的,應當先予記錄放行,待卸載后再行處理。


第六章 ?使用管理


第二十條??本州城市規劃區范圍內的建設工程項目,禁止現場機器攪拌混凝土,但法律法規允許的情況除外。

禁止施工現場機器攪拌混凝土的建設工程確有下列特殊情形之一的,經所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門確認,可以現場攪拌混凝土:

(一)預拌混凝土專用車輛無法到達施工現場的;

(二)施工現場三十公里以內沒有預拌混凝土供應的;

(三)使用特種混凝土的。

第二十一條??有第二十條第二款所列情形的,需要辦理施工現場攪拌混凝土手續的,應當提交以下材料:

(一)申請報告;

(二)施工(生產)許可證復印件;

(三)企業營業執照、資質證書復印件。

建設行政主管部門收到前款規定的材料后,應當在五個工作日內作出決定。

第二十二條??預拌混凝土運輸和使用以及施工現場機器攪拌混凝土應當符合環境保護和市容環境衛生管理規定,減少噪音和粉塵污染。

第二十三條??預拌混凝土進入施工現場時,應做到一車一單,施工單位應當在工程監理單位的監督下,會同生產企業對進場的每一車預拌混凝土進行交貨驗收,并建立預拌混凝土進場驗收臺賬。

第二十四條??施工單位應當按照設計文件和有關規定使用預拌混凝土。

監理單位應當加強對施工單位使用預拌混凝土的情況監督,發現違反規定現場機器攪拌混凝土或者使用不合格預拌混凝土的,予以制止,制止無效的,及時向項目所在地住建部門或建設行政主管部門報告。

第二十五條??預拌混凝土生產企業應當向所在地散裝水泥管理機構報送有關統計報表。

第二十六條??違反本管理辦法規定的,由相關行政主管部門依法進行處罰。

第二十七條??國家工作人員在預拌混凝土的監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條??本辦法自2022年2月1日起施行,有效期自2027年2月1日止。



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