湘西自治州2008年政府信息公開年度工作報告

 

  本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求及各縣市、州政府各委辦局(下稱州直機關)上報的政府信息公開年度工作報告編制。全文由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息和不予公開的政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六部分組成。本報告中所列數據的統計自2008年1月1日至2008年12月31日止。本報告的電子版3月10日后可在州人民政府門戶網站“中國湘西網”(www.telecommunication.top)查詢下載。

  一、概述

  2008年是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規定》的第一年,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府要求,我州加強了政府信息公開工作的組織領導和推進工作,在制定政府信息公開制度、深化政府信息公開內容、規范政府信息公開申請處理流程、豐富政府信息公開形式等方面取得了一定成效。2008年主要開展了以下幾個方面的工作:

 ?。ㄒ唬┟鞔_了責任主體。2008年初,州政務公開領導小組根據《政府信息公開條例》規定,進一步明確州、縣市政府辦為政府信息公開工作主管部門,負責推進、指導、協調、監督政府信息公開工作。目前全部設置在政府辦,有專項工作經費,有分管領導,有工作人員;州直單位也明確了分管局領導、分管科室和具體工作人員,統一了機構設置,理順了責任主體和領導體制。

 ?。ǘ┥钊胄麄鳌墩畔⒐_條例》。2008年,為保證《政府信息公開條例》5月1日順利施行,州政府辦下發了《關于開展<政府信息公開條例>宣傳活動的通知》。從4月中下旬開始,采取多種方式廣泛宣傳。先后在《團結報》、“中國湘西網”、湘西電視臺對《條例》進行了集中宣傳;“中國湘西網”全文刊載了《政府信息公開條例》;在州政府大院利用櫥窗全文宣傳,在吉首市主干道懸掛了8條橫幅;翻印了7000冊《政府信息公開條例》下發州直部門??h市也印制了《條例》和宣傳單,走村串鄉宣傳,為《政府信息公開條例》順利施行奠定了良好的社會氛圍。

 ?。ㄈ┙⒄畔⒐_運行機制。4月份組織州直部門、縣市政務公開辦編制了政府信息公開指南和目錄的紙質文本和電子版本,并在中國湘西網、縣市政府門戶網站和部門子網站長期公布。建立了政府信息公開工作制度。州政務公開辦依據《保守國家秘密法》、《政府信息公開條例》、《行政許可法》等法律法規,借鑒外地經驗,制定下發了《湘西自治州政府信息公開工作制度<試行>》,對依申請公開政府信息處理流程進行了規范,縣市和州直部門也制定了貫徹落實《條例》措施,增強了操作性、實效性。

 ?。ㄋ模┴S富政府信息公開形式。各縣市、州直機關利用信息化手段拓展政府信息公開形式,方便群眾和企事業單位查詢。8縣市對門戶網站進行了改版,進一步完善內容。保靖縣、龍山縣開通了“縣長熱線”,州本級、瀘溪縣、花垣縣、保靖縣、龍山縣等政務中心開設了信息查詢觸摸屏。州監察局、州工商局、州物價局、州地稅局、州勞動和社會保障局、州電業局、州氣象局、州電信局、州移動通信分公司、吉首聯合通信分公司等開設了查詢投訴電話。州人民政府2008年10月創辦了《湘西政報》(湘西土家族苗族自治州人民政府公報)。進一步完善新聞發布會制度。2008年圍繞抗冰救災、處置非法集資等重點難點工作,州人民政府先后組織了40場新聞發布會,及時澄清事實,保障了群眾權益,促進了社會穩定。

  二、主動公開政府信息情況

  2008年,各縣市、州直機關根據州政府辦《關于認真做好貫徹落實<政府信息公開條例>的通知》(州政辦明電[2008]41號)和《湘西自治州2008年信息公開目錄》要求,對政府信息進行了梳理和編目。

  共發布政府主動公開信息4211條。其中,“政府領導”類共公開州委、人大、政府、政協主要領導工作簡歷及分工情況信息35條;“政府文件”類共公開“州人民政府文件”15個,“州人民政府辦公室文件”20個,“其他重要文件”34個?!罢畽C構”類共公開州政府28個工作部門和30個副處級以上單位基本情況(包括職責、內設機構、辦公地址、聯系方式)及其主要職能介紹情況;“行政法規、規章和規范性文件”類共公開“國家法律法規”172條,“本省法律法規”15條;“政府規范性文件”69個;“國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策”類共公開信息6條;“國民經濟和社會發展統計信息”類共公開州本級統計信息8條;“財政預算、決算報告”類公開了2008年經本級人民代表大會通過的政府年度財政預算報告及執行情況;“行政事業性收費的項目、依據及實施情況”類通過中國湘西網子網站(湘西物價信息網)、以及州直有行政事業性收費單位以公開欄及便民宣傳資料進行公開;“政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況”類共公開采購信息218條,完成采購總額35949207.2元;“行政審批項目”類共公開州政府28個工作部門和31個副處級以上具有行政審批權的單位的360項行政審批項目;“為民辦實事項目”類共公開26個項目實施情況;“人事信息”類共公開任前公示信息8條,州政府人事任免文件18個,公務員招考信息18條,其他教育培訓信息由湘西網子網站(湘西人事網)負責公開;“工作信息”類共公開應急預案、預警信息及應對情況349條;“其他工作”信息由政府各相關職能部門網站負責公開。主動公開服務類信息652條,其中“百件實事網上辦”信息451條,“便民服務”信息110條,重大招商引資項目信息91條。發布政務信息(縣市、部門動態信息)2195條?!爸蓍L信箱”欄目2008全年共受理網民來信2290封,其中有效信件1774封,無效信件516封;有效信件中,重復來信1086件,不重復的有效信件688封;共回復304封,在政府門戶網站上公開回復215封,電話回復89封。

  8縣市政府主動公開政府信息12317條。其中,政策法規類信息2320條;規劃類信息67條;服務業務類信息2019條;機構設置類和其它類信息7911條。平均每個縣市政府主動公開政府信息1540條。

  政府信息公開的主要形式有:通過“中國湘西網”、州縣市人民政府公報、《團結報》、電視臺、新聞發布會、公共查詢點等方式進行公開。

  三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

  2008年州直機關收到當面申請政府信息公開7件,未收到信函、傳真等形式申請要求公開政府信息,“中國湘西網”未收到申請公開政府信息的電子郵件及網上申請。

  四、復議、訴訟和申訴情況

  2008年全州未出現因申請政府信息公開提起行政復議、訴訟和申訴情況。

  五、政府信息公開收費及減免情況

  2008年度未收取申請政府信息費用。

  六、存在的主要問題及改進情況

  回顧2008年全州政府信息公開工作,取得了一定成效,但與《政府信息公開條例》和上級要求看,在公開內容、公開的時效性都還有較大差距。下一步要從四個方面加以改進:

 ?。ㄒ唬┮M一步深化政府信息公開內容。要按照《政府信息公開條例》規定,按時公開應重點主動公開的政府信息,規范依申請公開政府信息的處理流程和時效。在此基礎上,要進一步拓展政府信息公開內容,研究形成不同領域的政府信息公開的規則,使政府信息公開逐步規范化。

 ?。ǘ┮M一步拓展政府信息公開形式。要進一步加強電子政務建設,整合各級政府門戶網站資源,建設網上政務大廳,逐步實現網上辦事,增強網上互動功能,提高政府信息發布、查詢數量和質量,發揮政府信息發布主渠道作用。增設完善信息查詢點,并逐步向村、社區延伸。

 ?。ㄈ┮M一步加強宣傳培訓。要通過各種場合、形式加強領導干部和業務工作人員的培訓,提升主動公開意識,提高業務水平。

 ?。ㄋ模┮M一步加強監督檢查。要加強網上政務公開的檢查,抓好日常監控,利用新聞媒體監督各級各部門貫徹落實《政府信息公開條例》。進一步完善政務公開考核辦法,提升政府信息公開實效。

 

 

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