湘西自治州2012年政府信息公開工作年度報告

 

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》(以下簡稱《辦法》)和《湘西自治州人民政府辦公室關于印發〈湘西自治州政府信息公開工作制度〉和〈湘西自治州政務公開考核辦法〉的通知》(州政辦發〔2010〕58號)精神,特向社會公布2012年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員情況、工作存在的主要問題及改進情況、附表共八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限為2012年1月1日至12月31日止。本報告的電子版可在湘西州政府網站下載(www.telecommunication.top)。如對本報告有任何疑問,請與州政務公開領導小組辦公室聯系(地址:吉首市人民北路58號州政府機關大院內;郵編:416000;電話:0743-8233025;傳真:0743-8233025;電子郵箱:xxzwgkb@163.com)。

一、概述

2012年,全州上下以貫徹落實《條例》、中辦發〔2011〕22號和湘辦發〔2012〕16號文件精神為主線,以建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府和廉潔政府為目標,建立健全工作機制,拓展公開內容,創新公開形式,政府信息公開工作有了新的突破。

(一)強化領導,建立健全政府信息公開工作制度。因人事變動,州委辦、州政府辦聯合下文調整、充實了州政務公開領導小組成員(州辦發〔2012〕67號),進一步強化組織領導。州委辦、州政府辦制定下發了《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》(州辦發〔2012〕33號),完善推進政務公開政務服務,特別是政府信息公開工作政策措施。3月21日州委、州政府召開的全州政務公開工作會議,10月30日州政府第61次常務會議,以及州政府多次專題會議,對政府信息公開工作提出了明確要求。下發編制政府信息公開年度報告的通知,要求縣市、部門高度重視和認真做好政府信息公開工作年度報告,州直65個相關單位、縣市及其部門和鄉鎮均按要求,及時發布了上年度政府信息公開工作年度報告。對州直相關單位政府信息在州政府網站信息發布情況實行定期通報制度,進一步增強了部門政府信息公開工作意識。同時,下發了《2012年全州政務公開工作要點》、《湘西州2012年政務公開工作考核方案》、《2012新聞發布計劃》、《2012年政府信息公開工作重點的通知》等文件,開展政府信息公開督查、年度考核、網上調查等工作,評選了全州政務公開優秀單位和先進個人、政府信息公開先進單位,從信息審批、工作協調、保密審查到信息發布,從工作安排、督促檢查、督查通報到表彰獎勵和責任追究,一系列工作機制全面建立完善。

(二)突出重點,建立完善政府信息公開發布平臺。切實把政府門戶網站作為政府信息公開第一平臺,按照“統一域名、統一網站標識、統一基本欄目設置、統一后臺管理、統一數據平臺”的原則,大力推動州本級政府網站群建設,切實推進州政府本級及其部門的政府信息公開工作規范化、常態化。州政府網站信息公開專欄共設一級欄目15項、二級欄目90項,除州政府本級外,65個州直單位按照“統一平臺、統一格式、分別更新、及時更新”的原則,建立了信息公開專欄,每個單位設11個欄目、22個子欄目。全年州政府網站發布各類信息19231條。州財政局、州人社局等21家部門子站成功上線,州發改委等16家部門子站正在建設,其他州直部門子站建設整體推進。永順縣、保靖縣、古丈縣政府網站完成改版升級,建立了規范的信息公開專欄。根據國辦發〔2012〕26號文件精神,建立了重點領域信息公開專欄,對財政預算決算、“三公”經費和行政經費,保障性住房信息,食品安全信息,環境保護信息,招投標信息,生產安全事故信息,征地拆遷信息,價格和收費信息等8個方面政府信息進行了全面公開。設立了公共企事業單位信息公開專欄,對教育、衛生、供水、供電、供氣等28個重點行業(29個責任部門)、151個州直公共企事業單位和822個縣市公共企事業單位的270項服務項目、1326項收費項目、54項行政許可項目、303條對外公開承諾和3000余個電話、傳真、電子郵箱等與公眾密切相關的信息,進行了全面公開。開通湘西招投標監管網,建立工程建設領域突出問題專項治理信息公開欄目,公共資源交易和建設領域信息更加透明。加強網上政務服務和電子監察系統的應用和管理,及時通過網絡辦結有關事項,并上網公布相應行政和非行政審批事項結果,全年州本級網上辦事收件8698件,辦結8622件事項的信息全面公開。同時,編制了《湘西自治州公共企事業單位服務指南》計25萬字、印數1000冊,分送到州直部門、縣市,各級檔案館、圖書館、政務中心等政府信息公開查閱場所,鄉鎮(街道)、社區和部分村寨。州政府信息公開查閱場所制度更加健全,州檔案館、圖書館、州政務服務中心全年共接待政府信息公開查閱23690 人次。州信訪局、州政務公開辦聯合推行“群眾信訪一卡通”制度,將州、縣市政府和部門相關領導和同志聯系方式在團結報公布。推進新聞發布工作常態化,全年舉辦新聞發布會18場。州政府網站開設了嘉賓訪談欄目,成功組織在線訪談直播6期。州農業局政務微博全年發布信息666條,201人成為博友,被轉帖59條,博友評論45條、及時回復12條。

(三)加大宣傳,不斷拓展政府信息公開途徑和方式。全州上下深入開展政府信息公開宣傳周活動,舉辦了全州“移動杯”政府信息公開知識競賽活動,通過網上答題、書面答題形式,州內外廣大人民群眾踴躍參與,參賽人數達1000人,通過州公證處公證,以抽獎形式,抽取產生一、二、三等獎10名、25名、50名。開展了上街咨詢、專欄、展版、橫幅標語等形式的宣傳活動,制作展板45塊,發放宣傳資料4.2萬份,接受群眾咨詢2.5萬人次,懸掛(播發)橫幅1850幅、標語1.1萬條,為全州101.14萬移動用戶累計發出短信1011萬條次。與團結報、州機關效能辦、州優化辦在團結報聯合開辦了“陽光政務”欄目,全年刊發各類稿件56篇,充分體現貼近性、快捷性、權威性的特點,切實解決與群眾生產生活密切相關的實際問題,為全州政風、行風建設營造了良好的輿論氛圍。組織政務公開政務服務調研征文活動,共收到各類征文46篇。經綜合評比,評出一、二、三等獎和優秀獎分別為3名、5名、7名和9名,在全州政務公開工作會議上,對獲獎文章進行了表彰獎勵,向團結報、財經縱橫推介發表優秀論文4篇,并匯編了10余萬字的《深化政務公開加強政務服務優秀論文集》。結合州委、州政府在花垣縣邊城鎮組織的送文化、科技、衛生“三下鄉”集中活動,免費發放惠民政策資料1000冊,將黨和政府的溫暖送到千家萬戶。按月編發了《政務公開簡報》,發布信息135條。鼓勵縣市、部門開展政務公開宣傳,我州政務公開有關工作獲湖南日報、團結報等報刊廣泛宣傳。

二、主動公開政府信息情況

(一)政府信息公開的內容。通過湘西州政府門戶網站主動公開政府信息19231條,其中,機構職能135 條、占 0.7%,政府規章文件78 條、占0.4%,規劃、統計信息95 條、占0.5%,行政收費和行政許可信息675 條、占3.5 %,重大建設項目69條、占0.4%,人事任免、政府工作報告、財政報告、政府采購信息392 條、占2%,扶貧助殘、教育醫療、社保就業、突發事件應對、環保公共衛生及安全生產、產品質量、食品藥品監管信息2785 條、占14.5 %,政府重要會議信息207 條、占1 %,其它信息14795 條、占77%。

(二)政府信息公開的方式。全年通過州政府門戶網站公開政府信息19231條;州檔案館接待政府信息公開查閱1140人次,提供檔案資料26124卷次、復印文件材料7805張,群眾滿意率達100%,州圖書館接待查閱11550人次,州政務服務中心接待查閱11000人次;湘西政報發行9期、公布信息141條;州政府舉辦新聞發布會18場;通過電視臺、團結報和其他便于公眾知曉的方式發布政府信息1050 條。

三、依申請公開和不予公開政府信息情況

(一)依申請公開的申請及處理情況。全年州政府共收到依申請公開事項2次,滿意率和及時回復率均達100%。其中,書面申請1次,要求公開“湘西自治州教育局轄區內義務教育階段學校3元營養午餐生均費用具體使用構成”,給予及時答復;電話申請1次,要求公開有關網站信息公開專欄及相關制度建設、政府信息公開成果編制等情況,通過網絡、書面、郵寄等形式,給予及時答復。

(二)按《條例》要求,全面、及時、準確公開了應主動公開的政府信息,對經保密審查暫不宜公開的不予公開,對依申請公開事項進行了公開。

(三)對公民、法人和其他組織的收費及減免情況。所有政府信息公開均實行了免費服務。

四、咨詢和投訴情況

全年受理關于政府信息公開方面問題的咨詢達783人次,均予及時回復,滿意率達100%。沒有收到政府信息公開方面的投訴。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2012年,我州沒有收到政府信息公開申請行政復議,沒有政府信息公開方面的行政訴訟案件。

六、工作人員情況

全州從事政府信息公開專兼職人員達500余人(據《湘西自治州政務公開工作人員通訊錄》),其中,州政府辦政務公開辦專職人員2名。

七、工作存在的主要問題和改進情況

2012年全州政府信息公開工作存在的主要問題表現在:對政府信息公開認識不高,存在怕公開和等待、觀望的心理;政府信息公開工作發展不平衡,信息公開欄目不規范、信息更新不及時的現象比較突出。下一步,將繼續加大工作力度,努力改進有關工作:繼續深入開展政府信息公開集中宣傳活動,不斷增強政府信息公開意識。繼續完善政府信息公開發布平臺,抓好目錄下載系統建設,開展政府信息公開目錄編制。繼續抓好主動公開,按要求更新、發布政府信息。繼續建立完善依申請公開、申請更正受理機制,妥善處理相關事項。繼續加強政府信息公開查閱中心建設和管理。繼續加強組織領導,完善監督評議、督查、協調配合、考核管理和責任追究機制,確保各項政府信息公開工作落到實處。

八、附表

附件1.湘西自治州政府信息公開統計表

附件2.湘西自治州主動公開政府信息統計表

附件3.湘西自治州依申請公開政府信息統計表

 

             湘西自治州政務公開領導小組辦公室

2013年3月20日

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