根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》和《湘西自治州人民政府辦公室關于印發〈湘西自治州政府信息公開工作制度〉和〈湘西自治州政務公開考核辦法〉的通知》（州政辦發〔2010〕58號）精神，特向社會公布2013年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員情況、工作存在的主要問題及改進情況、附表共八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限為2013年1月1日至12月31日止。本報告的電子版可在湘西州政府網站下載(www.telecommunication.top）。如對本報告有任何疑問，請與州政務公開領導小組辦公室聯系（地址：吉首市人民北路58號州政府機關院內；郵編：416000；電話：0743-8233025；傳真：0743-8233025；電子郵箱：xxzwgkb@163.com）。

一、概述

2013年，我州堅持貫徹落實《條例》和各級深化政務公開加強政務服務政策規定，著力深化政務公開，規范政府服務，政府信息公開工作質量和水平得到了提升。

(一)政府信息公開工作機制逐步健全。我州高度重視政府信息公開工作，將其列入了州委、州政府對縣市及州直部門領導班子和領導干部績效考核重要內容，列入了州政府對縣市政府及州直部門主要工作目標管理重要內容，列入了州政府辦對縣市政府辦公室工作考核重要內容，著力理順管理體制，抓好工作部署，強化督促檢查。一是理順管理體制。中辦發〔2011〕22號、湘辦發〔2012〕16號文件下發后，我州下發了州辦發〔2012〕33號文件，將理順政府信息公開管理體制作為重要內容之一。同時，把理順政府信息公開管理體制列為《2013年全州政務公開政務服務工作要點》重要內容，州委常委、常務副州長鄺鄒飛，州政府秘書長、辦公室主任翟建凱分別在全州政府系統辦公室暨政務公開法制工作會議上進行了強調。州編辦把研究規范政務公開、政務服務、公共資源交易平臺建設等體制問題，作為其年度工作重點。州編辦發〔2013〕11號文件對州政府政務服務中心名稱進行了規范。二是加強工作部署。4月16日，州政府召開了全州政府系統辦公室暨政務公開法制工作會議?？h市常務副縣長、辦公室主任、州直單位分管領導及相關負責人參加了會議，州政府秘書長、辦公室主任翟建凱作工作報告。州委常委、紀委書記陳瀟，州委常務、常務副州長鄺鄒飛分別作了重要講話。會議表彰了2012年度全州政務公開工作先進單位和先進個人。州政府同時套開了全州人民政府政務服務中心主任會議。三是加強督促檢查。州政府辦下發了州政辦明電〔2013〕11號文件，對全州政府信息公開年報發布情況進行了督查，并將結果以州政公辦發〔2013〕3號文件進行了通報。對全州政府信息公開發布情況進行督查，下發了州政公辦發〔2013〕4號文件，推動了縣市、部門政府信息公開工作。州政府辦下發了州政辦函〔2013〕127號文件，對政府信息公開等工作進行了考核。

(二)政府信息公開渠道不斷拓展。堅持以政府網站為政府信息公開第一平臺，州政府網站信息公開專欄共設一級欄目18項、二級欄目127項，除州政府本級外，67個州直單位按照“統一平臺、統一格式、分別更新、及時更新”的原則，建立了信息公開專欄，每個單位設11個欄目、22個子欄目，信息發布規范及時，質量不斷提升。按照建立“一級政府一個門戶網站、一個部門一個子網站”的政府網站群體系的要求，大力推進子網站建設，政府網站群信息公開、網上辦事、政民互動的功能和水平得到提升。同時，通過湘西政報、政府信息公開查閱中心、新聞發布會和新聞媒體等形式和渠道，全面、及時、準確公開政府信息。

(三)重點領域信息公開工作得到加強。按照國辦發〔2012〕26號、國辦發〔2013〕73號、湘政辦發〔2013〕54號文件精神，大力推進重點領域信息工作?！叭苯涃M公開工作正式啟動。州財政局牽頭推進了部門預算和“三公”經費公開。10月下旬，2013年州本級公共財政撥款“三公”經費預算匯總和州本級14項重大財政專項資金，州直20個部門預算和“三公”經費預算公開試點單位，陸續在州政府網站及相關部門網站公開了部門預算和“三公”經費預算。其他重點領域信息公開常態化。州政府門戶網站重點領域信息公開專欄、公共企事業單位信息公開專欄、工程建設領域專欄和州招投標監管網，累計發布相關信息3萬余條。通過網上政務服務和電子監察系統應用、信息公開專欄“行政行為”欄目等方式公開了行政審批信息。

(四)政府信息公開宣傳繼續深化。一是集中宣傳活動成效明顯。為紀念《條例》頒布施行五周年，州政府辦下發了州政辦明電〔2013〕49號文件，全州上下于5月上中旬至6月上旬深入開展了政府信息公開集中宣傳活動，取得了明顯成效。5月1日至10日，州、市人民政府在吉首市武陵路天橋電子顯示屏全天候播發橫幅標語4條。全州共懸掛(播發)橫幅1946幅、標語1.2萬條。精心制作宣傳短信10條，為重點人群按天播發，累計發出5萬條次。5月10日，州、市民政、衛生、安監、公安、國土資源、政務公開辦、政務服務中心等30多個單位在吉首商業城廣場設置咨詢臺，為群眾發放宣傳資料近萬份，接受群眾咨詢百余人次。全州累計制作宣傳展板46塊，發放宣傳資料2.3萬份，接受群眾咨詢1.6萬人次。各級還通過政府網站、新聞媒體大力宣傳政府信息公開工作。二是惠民政策資料匯編工作深受好評。8月中旬，州政府辦下發《關于開展惠民政策資料匯編工作的通知》（州政辦函〔2013〕117號）。通過資料收集、整理，原定41個單位經審查取消6個單位48個項目，最終匯編了35個責任單位的政策信息資料，涉及25類、232項，其中，州直單位211項，湘西經濟開發區21項。其成果已編制為《湘西自治州惠民政策實用手冊》，葉紅專書記、郭建群州長題詞，鄺鄒飛常務副州長作序，印數2000份，免費發放到各縣市、州直相關部門領導干部和基層群眾，在相關政府信息公開查閱場所擺放，在州政府門戶網站建立了惠民政策專欄，方便群眾查閱。三是其他政府信息公開宣傳活動得到拓展?？l政務公開簡報14期，發布相關信息139條。繼續在團結報開辦陽光政務欄目。

二、主動公開政府信息情況

（一）政府信息公開的內容。通過州政府門戶網站主動公開政府信息28486條，其中，機構職能68條，政府規章文件124條，規劃信息107條，統計信息140條，行政收費和行政許可信息49條，重大建設項目30條，人事任免、政府工作報告、財政報告、政府采購信息338 條，扶貧助殘、教育醫療、社保就業、突發事件應對、環保公共衛生及安全生產、產品質量、食品藥品監管信息812條，政府重要會議信息239條，其它信息26579條。

（二）政府信息公開的方式。全年通過州政府門戶網站公開政府信息28486條；州檔案館接待政府信息公開查閱2253人次，提供檔案資料58770卷次、復印4164頁，群眾滿意率達100%，州圖書館接待查閱12730人次，州政務服務中心接待查閱21600人次；湘西政報發行10期、公布信息243條；州政府舉辦新聞發布會18場；通過電視臺、團結報和其他便于公眾知曉的方式發布政府信息25372條。

三、依申請公開和不予公開政府信息情況

（一）依申請公開的申請及處理情況。全年州政府沒有收到依申請公開事項。

（二）按《條例》要求，全面、及時、準確公開了應主動公開的政府信息，對經保密審查暫不宜公開的不予公開，對依申請公開事項進行了公開。

（三）對公民、法人和其他組織的收費及減免情況。所有政府信息公開均實行了免費服務。

四、咨詢和投訴情況

全年受理關于政府信息公開方面問題的咨詢達862人次，均予及時回復，滿意率達100%。沒有收到政府信息公開方面的投訴。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2013年，我州沒有收到政府信息公開有關申請的行政復議。州中級人民法院接收1起因政府信息公開引起的行政訴訟案件，但最終因起訴人的起訴不符合受理條件而被裁定不予受理。

六、工作人員情況

全州從事政府信息公開專兼職人員達500余人(據《湘西自治州政務公開工作人員通訊錄》)，其中，州政府辦、州政府政務服務中心專職人員分別為2人、8人。

七、工作存在的主要問題和改進情況

2013年全州政府信息公開工作存在的主要問題表現在：政府信息公開管理體制仍然不順，縣市、部門工作常態化、信息公開發布欄目規范化建設等問題，仍然是一項長期而艱巨的工作任務。下一步，將把政府信息公開放在更加突出的位置，加大力度，改進工作。進一步深入開展政府信息公開宣傳活動，不斷增強政府信息公開工作意識。進一步加強政府信息主動公開，大力推進重點領域信息公開，建立完善政府信息公開發布平臺，加強政府信息公開查閱中心建設和管理，及時、全面、準確公開各類政府信息。進一步加強政府信息公開各項制度建設，加強回應公眾關切，建立完善依申請公開、申請更正受理機制，妥善處理相關事項。進一步加強組織領導，完善監督評議、考核管理和責任追究等工作機制，確保政府信息公開質量和水平不斷提升。

八、附表

由《湘西自治州政府信息公開統計表》、《湘西自治州主動公開政府信息統計表》組成(詳見附件1、2)。

附件1.湘西自治州政府信息公開統計表

2.湘西自治州主動公開政府信息統計表

             湘西自治州政務公開領導小組辦公室

2014年3月18日

附件1：

湘西自治州政府信息公開統計表

填報單位：州政務公開辦                       2014年3月

附件2：

湘西自治州主動公開政府信息統計表

填報單位：州政務公開辦                     2014年 3月